Одесский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Одесского муниципального района > Администрация Одесского муниципального района > Совет Одесского муниципального района

 

Отчет
председателя Совета Одесского муниципального района Д.И. Зубко о проделанной работе Совета за 2014 год

 

Уважаемые депутаты! Уважаемые участники заседания!
Разрешите мне сегодня, в соответствии с требованиями действующего законодательства, представить вам очередной отчет о работе Совета Одесского муниципального района за 2014 год. Напомню Вам, что Совет Одесского муниципального района в действующем составе был сформирован на муниципальных выборах в марте 2010 года. Совет состоит из 15-и депутатов, представляющих интересы избирателей 15-и одномандатных округов. В составе Совета 10 мужчин и входило 5 женщин; 7 из 15 депутатов имеют высшее образование; по возрасту 1 депутат до 30 лет; 7 депутатов от 30 до 50 лет; 7 депутатов старше 50 лет; 6 депутатов являются работниками бюджетной сферы; 4 депутата занимаются предпринимательской деятельностью; 2 депутата – пенсионеры; 3 депутата в иных сферах деятельности.
В Совете Одесского муниципального района создана фракция «Единая Россия», а также присутствуют сторонники КПРФ и ЛДПР.
В составе Совета работают 3 постоянные депутатские комиссии: бюджетная комиссия, аграрная комиссия, комиссия по социальным вопросам.
Работа Совета в отчетном году заключалась в формировании и постоянном совершенствовании необходимой для развития муниципального района правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для созидательной и эффективной жизнедеятельности жителей, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения Одесского муниципального района.
Основными формами деятельности Совета Одесского муниципального района в 2014 году являлись:
 участие в разработке проектов решений Совета;
 подготовка замечаний, предложений по рассмотренным проектам;
 проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;
 проведение заседаний Совета;
 контроль за исполнением ранее принятых решений Совета; прием населения и содействие в решении вопросов местного значения.
Совет в своей работе руководствовался нормами федерального и областного законодательства, Уставом района, Регламентом Совета, планом работы Совета, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно - правовой базы и правоприменительной практики.
Деятельность Совета Одесского муниципального района в 2014 году проходила в тесном сотрудничестве с администрацией Одесского муниципального района, с Одесской районной прокуратурой и другими организациями.
Согласно Положения «О статусе депутата Совета Одесского муниципального района», присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата. Средняя явка на заседания сессий Совета составила 70%. Необходимо признать, что некоторые депутаты редкие участники заседаний.
В отчетном году было проведено 14 заседаний Совета, на которых было принято 81 решение, из них нормативно – правового характера 18. Около 20 % решений нормативно – правового характера (4) – это решения о внесении изменений в уже действующие нормативно – правовые акты, утвержденные Советом. Необходимость корректировки указанных решений была обусловлена изменениями федерального и регионального законодательства, а также обеспечением сбалансированности бюджета муниципального района и безусловного выполнения социальных обязательств. Так Советом Одесского муниципального района были приняты:
 изменения в Устав Одесского муниципального района;
 о внесении изменений и дополнений в решение Совета «О бюджете муниципального района»;
 о внесении изменений о муниципальной службы и т.д.
Были приняты положения:
 об управлении муниципальной собственностью Одесского муниципального района Омской области;
 об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета Одесского муниципального района Омской области;
 о межбюджетных отношениях в Одесском муниципальном районе Омской области;
 о бюджетном процессе в Одесском муниципальном районе Омской области;
 о комиссии по установлению стажа в администрации Одесского муниципального района Омской области;
 о денежном содержании муниципальных служащих Одесского муниципального района Омской области.
Проекты решений Совета направлялись в прокуратуру, что позволило выявить противоречие проектов действующему законодательству и внести необходимые изменения. После принятия и подписания решений Совета они также направляются в прокуратуру, где рассматриваются в порядке надзора. При выявлении в решениях Совета положений, противоречащих федеральным законам и законам Омской области, в Совет поступает представление, либо протест прокурора.
В 2014 году поступило 12 протестов прокуратуры на решения Совета Одесского муниципального района, которые были удовлетворены.
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом являются вопросы утверждения бюджета муниципального района и отчета по его исполнению. Советом 18 раз вносились изменения и дополнения в решение о бюджете, в результате чего доходная часть бюджета увеличилась с 315 559, 350 тыс. рублей до 378 144, 534 тыс. рублей на 62 585, 18 тыс. рублей.
Чтобы добиться увеличения показателей доходной части бюджета, будет продолжена работа по решению задач, обеспечивающих:
 создание благоприятных условий для социально – экономического развития района и привлечения инвестиций;
 приоритетная поддержка развития предпринимательства и агропромышленного комплекса района;
 реализация мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета района;
 повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
 совершенствование межбюджетных отношений, обеспечивающих реализацию реформы местного самоуправления в полном объеме;
 определение приоритетов и целей использования бюджетных средств;
 ограничение размера бюджетного дефицита в целях сохранения устойчивости выполнения социальных обязательств.
В рамках контроля за исполнением бюджета района в 2014 году Советом было рассмотрено и принято решение «Об исполнении бюджета Одесского муниципального района за 2014 год».
Бюджет района на 2014 год выражал социальную направленность. Основные расходные обязательства бюджета были направлены на такие сферы жизни, как образование, культура, спорт, благоустройство и т.д.
В исключительной компетенции Совета находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В 2014 году Советом совершенствовалась нормативно – правовая база, регулирующая эти процессы, принято 11 соответствующих решений.
В соответствии со ст.51 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. №178-ФЗ Советом принято решение об утверждении прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Одесского муниципального района на 2014 год. Это обусловлено необходимостью создания условий для развития рыночных отношений и устойчивого экономического развития в муниципальном районе, а также увеличения поступлений в бюджет за счет средств от приватизации указанного имущества.
Важнейшее место в деятельности Совета занимает контроль за исполнением ранее принятых решений. В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, Уставом района, к исключительной компетенции Совета относится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Цель контроля – определение степени эффективности, а также необходимости принятия мер к обеспечению исполнения правового акта. Проблема ответственности органов местного самоуправления за решением вопросов местного значения крайне важна тем, что от результатов деятельности этих органов и их должностных лиц во многом зависит результат местного самоуправления. В рамках этого направления деятельности было рассмотрено 2 решения.
К компетенции Совета в соответствии с Уставом Одесского муниципального района относится заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального района о социально – экономическом развитии района и задачах на предстоящий год, который был заслушан в январе 2014 года. По результатам работы администрации муниципального района, результат работы администрации муниципального района и Главы Одесского муниципального района признан удовлетворительным.
В отчетном году депутатами также была заслушана информация:
 об итогах деятельности МО МВД России «Одесский» за 12 месяцев 2013 года;
 о состоянии общественного здоровья населения Одесского района и итогах работы лечебных учреждений в 2013 году;
 об итогах прохождения отопительного сезона 2012-2013 годов и задачах по подготовке объектов жилого фонда, инженерной инфраструктуры и социальной сферы к работе в осенний – зимний период 2014-2015 годов;
 о предоставлении мер социальной поддержки населению Одесского муниципального района КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально – технического обеспечения по Одесскому району Омской области».
Все эти вопросы волнуют жителей района, поэтому рассмотрение их на заседаниях всегда проходит бурно, предметно, заинтересованно.
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это приемы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, взаимодействие со службами. В течение 2014 года в Совет поступило 79 устных обращений от граждан. Анализ поступивших обращений за отчетный год показал, что высоко количество обращений граждан по проблемам жилищно – коммунального хозяйства, по социальным вопросам, по вопросам медицинского обслуживания, по безопасности дорожного движения вызванного плохим состоянием дорожного покрытия. Все поступившие обращения рассмотрены, оказано содействие разрешении тех или иных возникших вопросах.
В 2015 году нам предстоит закрепить все положительные тенденции года ушедшего. Это значит совершенствовать законодательство, которое способствует укреплению позиций социальной защищенности жителей нашего района.
Основными направлениями работы Совета Одесского муниципального района в 2015 году будут являться:
 обеспечение реализации положений Федерального закона №131-ФЗ;
 приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменением действующего законодательства;
 решение вопросов социальной политики;
 совершенствование контрольных функций деятельности представительного органа власти.
Время ставит новые задачи. Нужно совершенствовать уже созданную нормативную базу, оперативно реагировать на изменения.
Предлагаю проводить более частые встречи с трудовыми коллективами и населением района с целью изучения проблемных вопросов, высказанных жителями и работниками организаций в части реализации полномочий в каждом поселении и пути их решения. К данным встречам предлагаю привлекать коллег из сельских поселений.
У Совета Одесского муниципального района есть свой раздел на сайте муниципального образования посвященный работе Совета, который постоянно пополняется новыми материалами.
Подводя итоги работы за 2014 год необходимо отметить, что Совет работал, решая насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет район. Предстоит сделать еще больше. 2015 год обещает быть не менее напряженным, наполненным новыми событиями, требующим от депутатов еще более ответственного, инициативного подхода к своей деятельности и напряженного труда. Чтобы власть на местах стала сильной и действенной, необходимо научится зарабатывать деньги, добиваться пополнения бюджета. В этом вопросе для депутатов и Главы администрации работы непочатый край.
Уважаемые депутаты! Сделано немало, хотя несделанного всегда, к сожалению, больше. В оставшийся для нас срок полномочий нужно максимально сконцентрироваться на решении приоритетных задач. Поэтому, обращаясь к своим коллегам по депутатскому корпусу, прошу их не забывать о том, что наша с Вами повседневная деятельность должна строится во благо населения района. И помнить, что пусть все мы разные и имеем разные мнения, но район у нас один! И наша общая первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для его процветания и создания лучших условий для жизни наших избирателей.
Спасибо за внимание.

 

версия для печати