Омская Губерния
Портал Правительства Омской области
Уважаемые депутаты! Уважаемые участники заседания!
Разрешите мне сегодня, в соответствии с требованиями действующего законодательства, представить Вам очередной отчет о работе Совета Одесского муниципального района за 2019 год. Напомню Вам, что Совет Одесского муниципального района в действующем составе был сформирован на муниципальных выборах в сентябре 2015 года. Состав не изменился. Совет состоит из 15-и депутатов, представляющих интересы избирателей 15-и одномандатных округов. В составе Совета:
В Совете Одесского муниципального района создана фракция «Единая Россия», которую входит 10 депутатов. Также в Совете присутствуют депутаты выдвинутые КПРФ – 3 человека и 2 самовыдвиженца.
В составе Совета работают 3 постоянные депутатские комиссии: бюджетная комиссия (по бюджету, налогам, законности и правопорядку и предпринимательству (малому и среднему бизнесу), аграрная комиссия (по аграрным вопросам, природопользованию, жилищно-коммунальному комплексу), комиссия по социальным вопросам (по социальным вопросам, молодежной политике и спорту). Имеется постоянная депутатская группа по патриотизму.
Работа Совета в отчетном году заключалась в формировании и постоянном совершенствовании необходимой для развития муниципального района правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для созидательной и эффективной жизнедеятельности жителей, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения Одесского муниципального района.
Основными формами деятельности Совета Одесского муниципального района в 2019 году продолжились:
Характеризуя деятельность депутатов нельзя не сказать, и о вкладе депутатов в социально-экономическое развитие района.
Благодаря соблюдению единых принципов, взаимопонимание, принятие совместных решений, правильная организация работы депутатского корпуса создают условия для плодотворной и эффективной деятельности по осуществлению возложенных на него задач.
Совет в своей работе руководствовался нормами федерального и областного законодательства, Уставом района, Регламентом Совета, планом работы Совета, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно - правовой базы и правоприменительной практики.
Деятельность Совета Одесского муниципального района в 2019 году проходила в тесном сотрудничестве с администрацией Одесского муниципального района, с Одесской районной прокуратурой и другими организациями и учреждениями.
Необходимо сказать, что согласно Положения «О статусе депутата Совета Одесского муниципального района», присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата. Средняя явка на заседания сессий Совета составила 76% в отличие от 2018 года, когда явка составляла только 68%. При этом надо признать, что некоторые депутаты редкие участники заседаний.
Из 17 проведенных заседаний:
на 17 был Лонский Александр Иванович
на 16 были Майстришина Наталья Николаевна и Мизиряк Владимир
Иванович
на 15 были Зубко Дмитрий Иванович и Сазонов Станислав
Викторович
на 14 был Земляной Вячеслав Анатольевич
Есть и противоположные с низкой явкой:
на 9 Шевченко Галина Николаевна
на 4 Седина Наталья Николаевна
Я считаю, некоторым депутатам стоит задуматься и в оставшийся период работы нашего созыва значительно изменить ситуацию, посещением сессий Совета, в лучшую сторону.
За период работы нашего созыва с сентября 2015 года по декабрь 2019 года включительно, было проведено 73 заседания Совета и рассмотрено 292 решения.
В отчетном 2019 году было проведено 17 заседаний Совета, на которых было принято 59 решений, что на 10 меньше 2018 года, 23% это решения касающиеся бюджетной сферы, 22% по имуществу и регулированию земельных отношений, порядка 17% - отчеты о проделанной работе структурных подразделений администрации. Около 22 % принятых решений касается других сфер деятельности муниципального района. Необходимость принятия указанных решений была обусловлена изменениями федерального и регионального законодательства, а также обеспечением сбалансированности бюджета муниципального района и безусловного выполнения социальных обязательств.
Районный Совет депутатов с первого дня своей работы ведет активное сотрудничество с органами прокуратуры. В частности, ведутся постоянные консультации, им представляются проекты, принятые нормативно-правовые акты, копии протоколов заседаний, что позволяет выявить противоречия с действующим федеральным законодательством и законам Омской области и внести необходимые изменения сразу или в дальнейшем, а это означает о непосредственном участии прокуратуры в законотворческой деятельности представительного органа района.
Кроме того формами взаимодействия прокуратуры являются представления, протесты прокурора, нормотворческая инициатива.
Но надо сказать, что в 2019 году не поступило ни одного протеста прокуратуры на решения Совета Одесского муниципального района. Также не было представлений и нормотворческих инициатив.
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом продолжают оставаться вопросы утверждения бюджета муниципального района и отчета по его исполнению. В 2019 году Советом 15 раз, что на 10 меньше 2018 года, вносились изменения и дополнения в решение о бюджете. Такое уменьшение говорит об увеличении эффективности подготовки и проработки статей бюджета 2019 года. В результате чего доходная часть бюджета увеличилась с 455 468 166,82 рублей до 509 842 913,74 рублей на 54 374 746,92 рублей.
Чтобы добиться увеличения показателей доходной части бюджета, будет продолжается работа по решению задач, обеспечивающих:
В рамках своей деятельности Совет заслушивает отчет об исполнении бюджета района. Советом было рассмотрено и принято решение «Об исполнении бюджета Одесского муниципального района за 2018 год».
Бюджет района на 2019 год продолжает соблюдать социальную направленность. Основные расходные обязательства бюджета были направлены на такие сферы жизни, как образование, культура, спорт, молодежная политика.
К компетенции Совета в соответствии с Уставом Одесского муниципального района относится заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального района о социально – экономическом развитии района и задачах на предстоящий год, который был заслушан в январе 2019 года. По результатам работы администрации муниципального района, результат работы администрации муниципального района и Главы Одесского муниципального района признан удовлетворительным.
Глава района, администрация района принимают участие в работе сессий районного Совета депутатов, заседаний постоянных комиссий, при проведении публичных слушаний.
Взаимосвязанная работа представительных и исполнительных органов местного самоуправления района влияет и на взаимоотношения с более высоким уровнем власти субъектов Российской Федерации. В частности, в соответствии с федеральным и областным законодательством правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание области наделен только представительный орган, который действует от имени муниципального образования в целом. В связи с этим любая законодательная инициатива Главы района обязательно проходит через районный Совет депутатов, причем, рассматривается на заседании Совета и депутаты своим решением утверждают данную инициативу. Разумеется, депутаты районного Совета и сами принимают активное участие - в рамках своей компетенции - в законодательном процессе. Такие согласованные действия позволяют выражать интересы муниципального образования и его жителей. Ведь как известно, депутат – это тот, кто наиболее близок к своим избирателям, к их нуждам и проблемам. Именно они знают изнутри проблемы каждого малого села, каждой улицы, каждого двора. Их знают по совместной работе – их выбирают в депутаты, им односельчане доверяют свои судьбы.
В отчетном году депутатами также была заслушана информация:
Все эти вопросы волнуют жителей района, поэтому рассмотрение их на заседаниях всегда проходит бурно, предметно, заинтересованно.
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это приемы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, взаимодействие со службами.
Каждый депутат, на своем избирательном участке, работает с населением по самым разнообразным вопросам. Анализ поступивших обращений за отчетный год показал, что высоко количество обращений граждан по проблемам жилищно – коммунального хозяйства, по социальным вопросам, по вопросам медицинского обслуживания, по безопасности дорожного движения вызванного плохим состоянием дорожного покрытия, пассажироперевозкам автотранспортным предприятием. Все поступившие обращения рассмотрены. По мере возможности, оказано содействие в разрешении тех или иных возникших вопросах.
Для решения вопросов связанных с деятельностью Совета, в различные инстанции было направлено:
В 2020 году нам предстоит закрепить все положительные тенденции года ушедшего. Это значит совершенствовать законодательство, которое способствует укреплению позиций социальной защищенности жителей нашего района.
Основными направлениями работы Совета Одесского муниципального района в 2020 году будут являться:
Время ставит новые задачи. Нужно совершенствовать уже созданную нормативную базу, оперативно реагировать на изменения.
Предлагаю продолжать проводить встречи с населением района с целью изучения проблемных вопросов, высказанных жителями в части реализации полномочий в каждом поселении и пути их решения. К данным встречам предлагаю привлекать коллег из сельских поселений.
Уважаемые депутаты! Наш созыв отработал уже более четырех лет, впереди еще достаточно нерешенных вопросов и проблем. Необходимо и в будущем году также плодотворно потрудиться на благо жителей Одесского района. А результат работы напрямую зависит от сплоченности команды: депутатского корпуса, администрации района, глав сельских поселений.
Нужно помнить о том, что наша задача - рост благосостояния жителей района, уверенность в завтрашнем дне, дальнейшее социально-экономическое развитие сел нашего района.
Спасибо за внимание.
